|
Калевальский национальный район расположен в Северо-Западной части Республики Карелия. Граничит на севере - с Лоухским районом, на востоке - с Кемским и Беломорским районами, на юге - с Муезерским районом и г. Костомукша, на западе граница района совпадает с государственной границей России и Финляндии (Губерния Каяни).
Общая площадь района составляет около 13 тыс. кв. км. Степень освоенности территории весьма низкая - показатель средней плотности населения по району составляет 0,8 человек на 1 кв. км.
На территории района в 9 населенных пунктах проживает 11,0 тыс. человек. От столицы Республики Карелия - г. Петрозаводска районный центр ПГТ Калевала расположен на расстоянии 550 км. Ближайшая железнодорожная станция расположена в поселке Новое Юшкозеро на расстоянии 105 км от поселка Калевала, станция г. Кемь находится на расстоянии 108 км, станция г. Костомукша - 150 км, станция поселок Лоухи - 170 км. Протяженность судоходных путей составляет 185 км, несудоходных - 1307 км.
Район обладает богатейшим природным и культурно-историческим потенциалом. Помимо многочисленных памятников природы, имеющих большое рекреационное, природоохранное и научное значение, здесь пелись руны, вошедшие во всемирно известный карело-финский эпос <Калевала>.
Район является титульным национальным районом Республики Карелия. В силу этого Калевальский национальный район имеет исключительно важное значение с позиции удержания, сохранения и возрождения национально-культурных традиций, промыслов, карельского образа жизни. В современной мировой экономике - экономике брэндов стратегии развития территорий строятся на основе их национально-культурных особенностей, сочетание которых для каждого отдельно взятого региона (государства) является уникальным. Национальная культура - это то, что создает уникальный образ (гештальд) территории и делает ее привлекательной для внешних субъектов (инвесторов, туристов, регионов, стран и др.). В этом смысле Калевальский национальный район имеет шанс выступить в качестве центра современной северной карельской культуры, <национальной витрины> республики, транслируя культурные стандарты на территорию Республики Карелия и соседние регионы и страны.
Основная цель данного документа заключается в осмыслении необходимости брэндинга территории, повышении ее конкурентоспособности и привлекательности (как инвестиционной, так и социальной) с точки зрения встраивания во внешние системы ценностей, системы логистики факторов производства, сохраняя при этом национально-культурную самобытность.
Туризм с позиции брэндинга позволяет не только повысить известность и создать благоприятный имидж территории, но также и создать реальную экономическую и финансовую базу для развития других секторов и отраслей экономики. Однако развитие туризма, создание привлекательного брэнда территории невозможно без активной позиции и согласования усилий органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения района. В этом случае стратегия развития туризма не только устанавливает и осуществляет приоритизацию стратегических целей и задач, предоставляет необходимый инструментарий для их достижения, но также и является консолидирующей основой для объединения всех возможных общественных сил и ресурсов на достижение общей цели.
Целесообразность развития туристской индустрии в районе обосновывается тем фактом, что лесопромышленный комплекс (прежде всего его низшие технологические этажи - лесозаготовительная промышленность) не может выступать в качестве основного приоритета социально-экономического развития района. Рычаги управления предприятиями ЛПК, существующими на территории района уже выведены за его пределы. Основные решения о развитии этих предприятий, их производственной деятельности принимаются внешними субъектами, значительного влияния на которые у Администрации Калевальского национального района не существует.
Настоящая стратегия развития туризма носит долгосрочный характер, имеющий горизонт планирования до 2015 года, и включает как долгосрочные, так и среднесрочные целевые установки и задачи для Калевальского национального района. Стратегия носит комплексный и межведомственный характер, поскольку направлена не только и не столько на развитие конкурентоспособных и привлекательный туристских продуктов и инфраструктуры туризма, сколько на формирование брэнда района, повышение предпринимательской активности, маркетинг территории. Особой задачей настоящей стратегии является поиск возможностей и путей встраивания местной экономики в существующие внешние системы ценностей и сферы интересов, обоснование и выделение <культурных границ> территории, которыми фактически и определяется масштаб управления территориальным развитие и региональным брэндов.
Обладая незначительным производственным и экономическим потенциалом у Калевальского национального района единственным реальным направлением развития, позволяющим не допустить выведения рычагов управления территорией за ее пределы, является встраивание экономики района в систему международного разделения труда, возможность занять стабильное место в глобальных системах производственных, экономических, финансовых отношений. Поэтому актуальной задачей для Калевальского национального района является включение в международные межкорпоративные сети на условиях развития различных форм агентских отношений, ставя во главу этого процесса национально-культурную самобытность и уникальные сочетания различных видов потенциала территории, создавая благоприятные условия их использования этого потенциала (создавая условия для капитализации ресурсов и факторов производства).
Стратегия в этом плане формулирует не только принципы и цели управления территорией в современных условиях глобализирующейся экономики, но также содержит подробный структурный и социально-экономический анализ района, оценку факторов его конкурентоспособности, но также формулирует основные стратегические приоритеты, направленные на стимулирование развития туризма и социально-экономического развития Калевальского национального района в целом. В стратегии выделены также продуктовые стратегии, предполагающие формирование и продвижение туристских и вспомогательных продуктов в рамках сформулированных приоритетов.
Долгосрочные и среднесрочные мероприятия и проекты, предложенные в стратегии также нашли отражение в Программе развития туризма в Калевальском национальном районе, являющейся среднесрочным практическим инструментом ее реализации.
Стратегия разработана специалистами Института экономики Карельского научного центра Российской академии наук (Ю.В. Савельев, О.В. Толстогузов, Е.В. Жирнель) при консультационной, информационной и экспертной поддержке Отдела туризма и социального развития Министерства экономического развития РК (В.Б. Чехонин, В.В. Громов) и Администрации местного самоуправления Калевальского национального района (Степанов В.Я., Иванова В.К., Дрючин А.И.), руководителей турфирм (ООО <ВелТ-Мааилма>, ООО <ВелТ - Карельские путешествия>).
|
